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點燃高質量發展引擎 聚力揚帆遠航新動能
  時間:2019-4-2

 ——簡進總經理在總公司第十三屆三次職代會

暨年度供熱工作會議上的講話

2019329日)

尊敬的各位領導、各位代表,同志們:

今天,我們隆重召開唐山市熱力總公司第十三屆三次職代會2019年度供熱工作會議。這次會議,是我們總結2018,部署2019,牢牢把握“高質量發展”要領,明晰目標、再聚合力的動員大會;是我們面對新目標,形成共識、落實責任的部署大會;也是我們落實新任務,積蓄力量、拼搏競進的誓師大會。

會議之前,我們集體乘車,就今年的重點供熱工程項目進行了拉練觀摩。市總工會張明國副主席,就圍繞中心服務大局,提出了怎么干的具體要求;市住建局馬海波副局長,就推進高質量發展,重錘五個方面工作的落實做了重要指示。與會代表要將兩位領導的重要講話和本次會議精神,一同帶回去,學習好、理解好,貫徹好、落實好。

現在,我向大會做行政工作報告,請予審議,并請各位代表提出意見和建議。

一、2018年的主要工作回顧

2018年,是總公司上下全面貫徹黨的十九大會議精神、全面落實習近平新時代中國特色社會主義思想的第一年;是我們按照“以人民為中心”的新要求,全面加強企業改革、深化企業管理、提高供熱品質、提升服務水平的關鍵年;是我們實施“1155”項目建設,確保時間節點要求,實現城市供熱事業又好又快發展的攻堅年。

這一年,我們把唐山城市供熱擺到“對接京津冀協同發展、融入唐山高質量發展”的高位上來把握和推進,進行了“堅持問題導向,扭住發展大勢,加強‘33456’工作推進”的深刻思考,用一盤棋思想,一股勁精神,創一流作風,堅定推進城市供熱高質量發展再上水平。

這一年,我們綜合運用大數據、云計算、互聯網+,注重數據完善、數據配套和數據共享,促進了企業的科技創新、技術創新、管理創新能力的提高,提高了智慧供熱的水平。

這一年,我們以十屆市委第二輪巡察為契機,全面對標企業黨的政治建設、組織建設、思想建設、廉政建設,全面對位企業經營的項目建設、制度規范、服務用戶、保障供熱等工作,進行了全面、嚴肅的政治“體檢”,我們認真做到即知即改、立行立改、省思促改、深度整改,加強了對崗位、紀律和風險的管控。

 2018,圍繞平安供熱:在硬件保障方面。針對上個采暖季供熱期間出現的問題,總公司重點加強對換熱器、變頻器等關鍵性設備設施,全面完成了1484項大修更新改造,確保設備在供熱季高效正常運行。在運行保障方面。我們秉承“科技興熱”理念,堅持提前注水、提前放風、提前試壓、提前冷運、提前暖管“五個提前”的供熱準備,確保熱網在最短時間內統一達到平穩狀態;我們提升應急處置能力,下設10支搶險隊伍,一年來應對大小合計共626起的各類搶修任務;我們提進帶水、帶壓開孔或堵漏技術,有效避免了多起因管網搶修對城市供熱造成的社會影響。

2018,圍繞規模發展:我們聚力推進唐山供電公司、開灤集團等7家企業“三供一業”改造項目建設,使45個居民小區的3.6萬戶居民的生活品質得到改善;我們奮力實施豐南區鋼廠余熱引入工程—唐柏路主干線工程(河南路-205國道沿線的1636長米)和部分小區的熱力站配套改造,為有效補充我市熱源奠定了基礎;我們大力推進北郊熱電廠配套熱網建設、隨道路建設的主干線建設和33個小區,22725戶的老舊小區管網改造及分戶改造,為城市供熱提供了根本保障。

2018,圍繞服務保障:對標“以人民為中心”的職業責任,下力破解服務群眾“最后公里”問題。加強供熱服務系統調節、用戶測溫和體系建設;強化服務外延和工作前移,開展客服人員進現場、入社區活動,增加對分戶改造、用戶報修、科學供熱、政策咨詢、解釋答疑的親身感受和工作體驗;堅持上門服務、預約服務、定時服務,為居民和用戶提供“一站式”供熱服務;豐富繳費渠道,引入手機支付寶、微信公眾號等便捷繳費方式,并輔以自助開具電子發票等手段,從此,真正實現了用戶“足不出戶繳納熱費”。

2018,圍繞智慧供熱:強化科技研發推廣,在“微信/支付寶/公眾號繳費功能拓展”、“陡河中繼泵站安全監控系統升級”、“室溫采集系統與熱計量時間通斷法室溫數據整合”、“供熱立管用π型過濾器研發”、“狹窄空間直埋管道固定支架施工技術應用”、“銀行電子渠道輔助開據電子發票”、“熱力站變頻數據傳輸和遠程監控”、“熱力站安全防護報警監控系統完善”、“地理信息系統升級”等一批項目得到更為廣泛的應用。豐富智慧供熱內涵,完成超聲導波技術、管道機器人技術用于管網隱患排查;完成50%以上熱力站的水泵變頻器遠程監管和調控;完成熱力站的水表、電表、熱表“三表”能耗數據全覆蓋上傳;完成熱源、熱網、熱力站調度運行大數據共享手機APP平臺;完成熱用戶室溫采集系統功能拓展和數據共享;完成用戶室溫分布的GIS數理統計分析及供熱效果評價。

2018,圍繞提高技能:在能力培養上,根據總公司四級管理崗位需求,注重培養技術全面的復合型人才。先后組織開展了工程預算、工程施工現場管理、文明施工、安全防護管理、為民服務現場專項培訓班15場次;開展消防安全培訓講座及演練、生產安全及有限空間作業培訓等10批次;年內共組織培訓46期,培訓人次達2556人次,組織發布掌上培訓學習內容共計275篇。在精細管理上,根據財務、用工、失水、服務等10個方面35個具體問題,簡化辦事程序、量化責任清單,明確責任時限;為規范安全文明施工行為,引入第三方機構進行安全文明施工監督;為提升干部整體能力,組織專班培訓。

2018,圍繞平安發展:堅持廉政建設零容忍。突出落實監督主體責任,突出監督執紀問責,持之以恒正風肅紀,深入推進反腐敗斗爭;加強思想和行為教育,先后分三個批次組織所長以上干部到廉政基地接受廉政教育,將思想和行為統一到中央要求上來,集中到作風建設上來,體現到政治紀律上來,量化到廉潔防腐上來;開展“糾正四風”專項整治、重點工程“六個百分百”專項整治、重點工作專項督導懲治,堅持經常性領導班子和干部的約談、函溝、誡勉的預防性舉措,強化了效能監察,鞏固了作風建設成果。堅持安全生產零事故。突出安全生產體系建設;堅持安全生產“雙控”機制建設和安全風險分級管理;明晰“管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”、“誰主管,誰負責”和“一切活動,必須確保安全”的安全生產的主體責任和監管責任;加強總公司、分公司、供熱所、中心站“四級”安全生產管控;修訂一批安全生產操作程序、規程和規范;落實安全生產責任制,黨政一把手一律與總公司簽訂安全生產責任狀;實施安全生產“659”工程;注重安全生產專專屬設備更新和年檢。總公司安全生產目標輕工傷頻率0.115%;重傷事故率為零。

取得的工作成績來之不易,值得倍加勤勉珍惜。現存的問題相當突出,應該提起高度重視。一是,熱源建設相對滯后,建設資金相當緊張,無法承接城市快速發展的需要;二是,2018年按省文件精神取消供熱管網建設費收取,加之近十年熱費未調價造成成本倒掛,產生較大的資金缺口,嚴重地影響了企業的正常經營;三是,供熱運行的設備管理亟待加強,“廠、網、站、戶”四級平衡調節亟待提高;四是,經營管理成本不實、執行乏力、管控不嚴、推托責任等現象時有發生。所有這些,與城市供熱“以人民為中心”的全面落實格格不入。在這樣的困境下,如何破解難題提高重視把供熱發展好?如何提高認識提升能力把工作推進好?如何直面短板眼睛向內把效益挖掘好?如何把“唐山熱力是我家”的思想理念轉換成精細化經營理念?是擺在我們面前的重要課題。

二、2019年的重點工作部署

2019年,是唐山熱力上下全面落實習近平新時代中國特色社會主義思想,全面深化改革、精細管理、加快建設、提升服務、強化責任的突破年,是實現城市供熱事業高質量發展的關鍵年。

全年工作指導思想是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照“以人民為中心”的總體要求,牢固樹立適應發展大勢的新發展理念,全面落實市委目標要求和市住建局工作部署,圍繞加快實現“三個努力建成”和“兩個率先”工作目標,堅持穩中求進,全力抓好重點項目建設,全力保障和改善民生,實現各項工作新突破,全力助推城市供熱高質量發展。

全年重點工作是:實施“637”重點項目建設。

(一)6重點工程建設

1、推進北郊電廠配套熱網續建工程:計劃投資完成北郊-豐潤熱網聯網工程(學院路龍華道口)等5個電廠配套供熱出線工程,確保今年9月底前建設完成,具備供熱運行條件(詳見附表1)。

2、推進豐南瑞豐等鋼鐵企業余熱利用項目:完成復興路約200米原有管段的加粗到DN1000工程;完成涉及53座小區熱力站的改造和4處分斷閥門的加裝。

3、推進市區電廠“退城進郊”配套管網建設:新建電廠位于灤州市茨榆坨鎮,距離市中心約30公里,235萬千瓦發電機組,供熱能力約1550萬平米。項目計劃建設管徑DN1400管線35公里,新建中繼泵站兩座。今年確定設計方案、跑辦各種工程前期手續,20206月底開工,20209月底完成,具備供熱運行條件。

4、推進“三供一業”收尾工程:計劃完成唐鋼、二十二冶等8個單位,涉及建筑面積165萬平米,約2.9萬戶居民的“三供一業”供熱移交項目的供熱設施改造(詳見附表2)

5、完成老舊小區熱網和分戶改造:結合“2019年度唐山市示范小區改造”工程計劃,計劃完成龍泉南樓、龍泉北樓等10個居民小區,涉及供熱面積約64萬平米,約12300多戶的老舊小區熱網和分戶改造(詳見附表3、附表4)。

6、跟進隨道路熱網建設(站西片區、高新開發區):計劃完成9條供熱管線工程和16條斷頭路熱網工程,保證重點建設區域冬季用熱需求(詳見附表5、附表6)。

(二)3項重大工作跟進

1、跟進電廠、鋼廠、污水廠搬遷熱源補充:一是電廠搬遷后,充分利用原廠區電力輸配系統、熱網系統完備的優勢,謀劃建設大型電蓄熱鍋爐項目,作為我市集中供熱的調峰熱源;二是針對唐鋼、污水處理廠面臨搬遷的現狀,通過集中供熱替代、新建蓄熱式電鍋爐等形式,保證原有供熱范圍內熱用戶不受電廠搬遷的影響。

2、跟進京唐智慧港熱網建設:計劃投資9000萬元,隨道路進行京唐智慧港區域內緯五路(經二路-經十四路)、經十四路(緯一路-緯六路)等七條管線建設,謀劃唐安路、機場路熱網連接主干線(詳見附表7)。

3、跟進地熱、電蓄熱、空氣源的新能源開發:積極謀劃大型電蓄熱項目,總結今年我市棉西北等小區空氣源熱泵建設、運行的相關經驗,在熱網暫時不能覆蓋的區域優先利用空氣源熱泵進行供熱。

(三)7項重要管理改革:

1、強化內部改革:推進大部制式改革,進一步整合職能、提高效率;創新企業內部管理,突出主業、激活輔業、完善治理;加強指標考核激勵,在措施上、管理上、量化上“放、管、服”結合,為“事改企、集團化、股份制”改造做好充分準備。

2、強化科技研發提高供熱科技成果及“五小發明”成果轉化,將其與年度實施的“大更改”緊密結合,著力解決供熱存在的技術性、工藝性問題;加大科技項目研發,科技項目研發項目組,限定時間開展工作,定期聽取進展情況匯報,注重提高科技含量;建立科技研發項目數據庫和數據平臺,實現供熱信息數據的共享與應用。

3、強化成本管控分析成本構成的基本因素、降低成本的有效空間;提出成本管控的基本對策,一以貫之抓提高;摸清“供熱運行、供熱稽查、供熱熱費”底數,建立底數臺賬;健全以科(所)為單位的成本管控數據庫;強化失水的治理無邊界、供熱稽查的季節性和全員性、“廠、網、站、戶”平衡調節的精細化。

4、強化責任落實健全“一把手負總責,分管領導各負其責,班子成員齊抓共管,各級黨組織履職盡責”的領導機制和工作機制;建立“知錯必改、有錯必糾、失職必查,有責必追”的責任追究體系;強化理論、制度、紀律學習,拉緊“思想防線、政策紅線、法律底線、道德界限”;加強廉政建設的日常教育、宣傳、檢查和監管;狠抓“四風”建設、管理和監督;嚴肅干部“提醒、約談、函詢、問詢、誡勉”的常態化管理;健全干部“痕跡管理 ”檔案,確保把紀律和規矩挺在前面。

5、強化紀委監督:落實兩個主體責任,明確責任清單,落實責任主體,嚴肅責任查糾;強化作風建設,嚴格專項整頓;增強責任意識,查糾“四風”問題;各級黨組的凝聚力、戰斗力、創造力;堅持民主集中制,落實“三重一大”等重要事項的部門提出、上會研究,集體討論、集體決策;加強風險防控和權力運行監督,及時堵塞管理漏洞,切實提升管理效能。

6、強化基礎管理強化制度建設;精細“廠、網、站、戶”平衡調節;嚴格現場管理;細化指標考核;嚴肅審核審計;提高管理水平。

7、繼續鞏固巡察成果:全面加強黨的領導、政治建設、組織建設、思想建設、紀律建設、作風建設,推進全面從嚴治黨等各項工作的落實;秉承保持“風清、氣正,政通、人和,家旺、業興”的從業環境,做到“兩手抓、兩促進、雙提高”。

三、下步工作推進的具體要求

為適應當前大的經濟形勢,總公司將2019年確定為 “成本管控年”,我們要堅持向科技要效益、向管理要效益、向政策要效益、向項目要效益,重點需要做好以下幾點:

1、全面提速重點項目建設我們要全公司上下要統一思想、統一步調、合力合為;我們要強化“四個一”的工作機制(一個項目、一個指揮部,一名牽頭領導、一抓到底的工作格局);我們要千方百計促開工、不遺余力抓進度;我們要事不隔夜立即辦、少說多做埋頭干;我們要倒排工期盯著辦、責任到人掛圖干;我們要突出重點先期辦、突破難點協力干;我們要找準癥結精準辦、大膽破解巧勁干,傾力推動重點項目建設的全面啟動、全面提速、全面告捷。

2、全面鋪開精細化的平衡調節我們要以環網供熱為依托,科學調配熱源;我們要以智慧供熱為依靠,合理分配熱能;我們要以歷年供熱為依據,平衡調配熱量;我們要站位全局,全面做好“廠、網、站、戶”的四級平衡調節。

3、全面加強精致化的成本管控我們要刀刃向內強內功,樹立“不因利小而不為,不因耗小而忽之”的成本意識,大興全員參與,并形成廣大干部職工的日常職業操守和工作自覺;我們要細化成本管控,做到供熱運行、供熱稽查、熱費收繳、材料消耗、施工管理環環緊扣、人人控制、層層把關;我們要消滅薄弱環節、管住關鍵環節、抓住重點環節、攻克難點環節,確保執行力貫穿成本管控全過程。

4、全面提高精準化的供熱調度我們要全面細化掌握各熱源熱量儲備及區片供熱需求大數據;我們要提高應急處置手段,及時調配熱量,最大限度減少影響;我們要不斷進行科技創新與應用,讓新理念、新技術、新設備的應用,成為我們靈活的手和腳;我們要科學運用智慧供熱大平臺,提高科學供熱的預見性,克服盲目性;提高供熱的靈活性、精準性,克服固有性;提高綜合供熱的即時性,克服滯后性,助力精準化供熱調度全面提質。

5、全面提質親情化的供熱服務我們要用居民采暖的“舒適度”和用戶服務的“便捷化”作為所有工作的最終結果的展現;我們要從用戶角度,經常換位思考,變“要我為”為“我要為”;我們要全面落實“直管到戶”的新要求,迅速將其納入各級管理的范疇,搞好設備設施普查,建立健全管理、運行和服務檔案;我們要不斷完善“一站式”服務體系,進一步規范服務行為;我們要常思供熱服務“最后一公里”問題,堅持即知即改,隨知隨改,反思促改,一竿子插到底的勁頭;我們要便捷服務通道,拓展互聯網服務平臺。

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